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防災(zāi)減災(zāi)定了!第15個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日主題:防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布日期:2023-04-11   瀏覽量:0   所屬欄目:安全生產(chǎn)  


國家減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于

做好2023年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知




國減辦發(fā)〔2023〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)減災(zāi)委員會,國家減災(zāi)委員會各成員單位,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳(局):

今年5月12日是我國第15個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”,5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,組織做好2023年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、突出“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”主題,組織做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作

黨的二十大報(bào)告指出,從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。同時(shí),我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,健全國家安全體系,提高公共安全治理水平,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,充分認(rèn)識到做好防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、以新安全格局保障新發(fā)展格局的重大意義,加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,教育和提醒社會各界牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維,緊緊圍繞“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”主題,精心組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育各項(xiàng)活動,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,增強(qiáng)全民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識和素養(yǎng)。

二、廣泛開展科普宣傳教育,提升全社會災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力

各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持傳統(tǒng)和新興媒體相結(jié)合,開展全方位、多角度、立體式宣傳活動。借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、公交傳媒等載體,利用戶外大屏、樓宇字幕、燈箱展板、道旗燈桿等街頭平臺,通過公益廣告、專題節(jié)目、集中采訪、專家講座、在線訪談及知識競賽等多種形式,不斷擴(kuò)大宣傳活動的覆蓋面和影響力。以城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、施工工地、大型商業(yè)綜合體等為重點(diǎn),組織各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范基本知識和災(zāi)害應(yīng)對技能培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,特別是要加強(qiáng)極端性災(zāi)害天氣的風(fēng)險(xiǎn)識別和自救互救技能培訓(xùn),提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識和能力。面向兒童、老人、殘障人士等不同社會群體開發(fā)和推送防災(zāi)減災(zāi)科普讀本、動漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品。做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等重點(diǎn)場所和城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,從源頭上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),真正把風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

三、深化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查應(yīng)用,推動風(fēng)險(xiǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變

各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,做好普查收官階段各項(xiàng)工作,要充分利用第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果,科學(xué)劃定本地區(qū)災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),探索建立自然災(zāi)害紅線約束機(jī)制,引導(dǎo)人口、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)向更安全區(qū)域集中,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展。及時(shí)總結(jié)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查形成的有益經(jīng)驗(yàn),從機(jī)制框架、人員隊(duì)伍、法規(guī)政策、系統(tǒng)平臺、項(xiàng)目支持等方面,探索推動構(gòu)建災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評估長效機(jī)制。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程建設(shè)、重要發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大災(zāi)害應(yīng)對,推動普查成果應(yīng)用,推出一批具有地域特點(diǎn)和行業(yè)特色的應(yīng)用成果。加大普查成果科普解讀和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例的宣傳推廣,讓各級黨委政府和社會公眾及時(shí)知曉普查成果及其應(yīng)用效益,著力營造人人知曉普查、人人支持普查、人人參與普查的社會氛圍和工作格局。

四、加強(qiáng)防范應(yīng)對準(zhǔn)備,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置保障能力和水平

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加快防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)、物資保障、防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新等規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,拓寬資金投入渠道,推動實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目,提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備保障能力建設(shè),推動建立中央和地方、政府和社會、實(shí)物和產(chǎn)能相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備模式和聯(lián)動機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同社會主體和家庭個(gè)人儲備基本應(yīng)急物資和裝備,繼續(xù)推廣使用家庭應(yīng)急包。開展各級各類應(yīng)急預(yù)案評估與修訂,特別是強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動,將高級別災(zāi)害預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)啟動條件,廣泛開展以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向的應(yīng)急預(yù)案演練,做到人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工作互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識別、5G等技術(shù),提高災(zāi)害監(jiān)測感知能力,加強(qiáng)市縣層面小尺度、短歷時(shí)極端災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)警,確保第一時(shí)間傳達(dá)到一線崗位和受威脅人群,打通災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“最后一公里”,有效組織避災(zāi)避險(xiǎn)行動。

五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和多方參與,推動構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架

各地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,注重發(fā)揮各行業(yè)部門和單位作用,不斷完善災(zāi)害組織指揮、風(fēng)險(xiǎn)普查評估、會商研判、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等工作機(jī)制。強(qiáng)化專家支撐作用,健全完善專家參與防災(zāi)減災(zāi)政策規(guī)劃制定、項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)普查、災(zāi)害調(diào)查、科普宣傳等方面制度機(jī)制,不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)性和精準(zhǔn)性。持續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建,特別是加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè),提高第一時(shí)間響應(yīng)能力;組織開展避災(zāi)避險(xiǎn)典型案例宣傳和先進(jìn)人物事跡表彰,營造防災(zāi)減災(zāi)良好社會氛圍。要通過以獎代補(bǔ)、購買服務(wù)等方式,廣泛動員和支持社會組織、志愿者等社會力量開展科普宣傳教育活動,提高群眾參與度,不斷筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、大講排場和形式主義,確保宣傳活動取得實(shí)效。要牢固樹立安全意識,加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動現(xiàn)場和聚集性活動的安全管理,確保安全有序。要注意總結(jié)宣傳周活動的成效和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)提煉本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)活動成果,總結(jié)報(bào)告請于6月10日前報(bào)送國家減災(zāi)委員會辦公室。

國家減災(zāi)委員會辦公室

 2023年2月21日


本文來源:應(yīng)急管理部、“古楚平安哨”微信公眾號

閱讀原文:https://mp.weixin.qq.com/s/MKs1pcI5gbRFxfSMMxUF4g


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